鄂安监发〔2016〕28 号

各市(州)、直管市、林区安监局：

2015年，全省各地按照省局部署安排，认真贯彻落实《职业病防治法》和《职业病危害项目申报办法》，扎实开展职业病危害项目申报工作，圆满完成了全省年度申报目标任务。现将主要情况通报如下：

一、总体情况

截至2015年12月31日，全省完成注册备案企业46650家，较2014年同期增长16.3%。全省完成申报备案数量排在前6名的地区为武汉市9592家、宜昌市3775家、襄阳市3681家、荆州市3364家、黄石市3174家、孝感市3152家。2015年除天门市未完成省局下达申报指标外，其它地区均按期完成了申报指标任务(各地完成情况见附件)。

2015年，全省申报工作成绩显著，各地为完成省局下达的申报指标任务，想出了不少新招实招硬招推进申报工作落实。武汉市结合委托技术服务机构开展调查摸底，推进申报工作，既增加了申报数量，又提高了申报质量;宜昌市将作业场所职业病危害申报与备案系统和工矿商贸职业卫生统计系统相结合，按照一般、较重、严重程度划分，建立了涉及职业病危害的用人单位基础台账;荆州市定期对申报工作进展缓慢的县市区安监局下达《关于职业病危害项目申报工作的督办函》，增强了申报效果;咸宁市狠抓申报信息质量核实，在申报系统中对企业对信息错误的不予审核通过，提高了申报质量;孝感市采取归口管理、设置乡镇(街道)窗口、上门服务企业等措施推动申报工作落实;鄂州市、仙桃市组成专班，深入到各乡(镇)、街道，对照企业名册进行摸排培训，指导企业熟悉“职业病危害申报与备案管理系统”功能，提高了申报数量和质量。

二、存在的主要问题

(一)少数县市区申报覆盖率不高。2015年全省申报工作虽然实现了预期目标，但是，仍有少数县市对申报工作推进力度不大，与经济基础和人口数量接近的地区比照，覆盖率仍比较低。相关市州安监局要进一步加大申报工作推进力度，切实提高申报率较低县市区的申报覆盖率。

(二)部分企业依法申报意识不强。《职业病防治法》第十六条明确规定：用人单位存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安监部门申报危害项目。但是，仍有部分中小微企业法律意识淡薄，存在不知道申报、不愿申报、不会申报的问题，需要各地进一步加大宣传和工作指导力度，不断提高本地区危害申报率。

(三)职业病危害项目申报质量不高。目前，我省在全国申报系统上备案的企业达到4.6万多家，但是，由于部分地区对企业申报材料审核把关不严，工作不深入不细致，存在“重数量、轻质量”现象，致使企业的申报信息有的空缺、有的内容填报错误，甚至该申报的企业没有申报，不该申报的却纳入了申报系统。希望各地进一步加大申报工作推进力度，切实提高企业的申报覆盖率，督促企业及时变更完善申报信息，提高申报质量。

三、下步工作要求

(一)提高思想认识，切实抓好申报工作。各地区要充分认识申报工作的重要性，切实增强做好申报工作的责任感和主动性，要紧密结合国家总局和省局重点行业领域职业病危害专项治理，突出辖区申报重点，全面排查、摸清底数、掌握现状、不留死角，推进申报工作有序开展。

(二)强化宣传培训，依法查处违法违规行为。各地区要加大宣传力度，进一步增强企业依法申报意识，对存在危害因素而未依法申报的企业，要责令限期整改，督促其在规定时限内及时、如实申报职业病危害项目。对拒不申报的，要按照《职业病防治法》和《职业病危害项目申报办法》有关规定，依法严厉查处。

(三)认真梳理审核，提高用人单位申报质量。今年省局不再给各地下达申报指标，但是，各地区申报工作仍不能放松，在确保申报覆盖率的前提下，对已申报的企业申报信息要进一步复审复查，督促信息填报错误的企业及时变更信息，确保申报信息的准确性、可靠性。企业完成申报后，受理申报的安监部门要及时出具《职业病危害项目申报回执》。

湖北省安全生产监督管理局

2016年3月22日