个人防护用品作为职业病防治手段的最后一道防线，如何进行恰当而合理的评价呢?

新《职业病防治法》第二十三条规定：用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的，不得使用。 有关标准对防护用品的使用时机做了细化规定，比如GBZ/T 195-2007 有机溶剂作业场所个人职业病防护用品使用规范，超标时才使用个人防护用品。

按照GBZ/T 197 建设项目职业病危害控制效果评价技术导则，有关个人使用的职业病防护用品的调查与评价内容有3点：

1、防护用品配置的种类、数量及参数调查;

2、防护用品使用管理制度及执行情况调查;

3、防护用品评价。

在实践中，我发现很多评价报告书不是很符合上述要求，要么内容欠缺，要么没针对性，要么对建设单位没指导作用。

我建议大家从以下几方面去考虑：

1、防护用品的使用管理制度

报告书中先对建设单位的管理制度进行一个抄录式的描述，然后再对它进行符合性评价。是否符合有关防护用品规范标准的要求?

管理制度中，应当包含防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等内容，应对购进的劳动防护用品进行验收。验收内容至少包括特种劳动防护用品有没有三证：即安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证(LA标识)。大家注意听力防护用品并不属于特种劳动保护用品。特保用品目录包括：一、头部护具类、安全帽;二、呼吸护具类、防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具;三、眼(面)护具类、焊接眼面防护具、防冲击眼护具;四、防护服类、阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服;五、防护鞋类、保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴;六、防坠落护具类、安全带、安全网、密目式安全立网。

除此之外，有没有培训劳动者使用防护用品?有没有监督使用?有没有密合性检查记录?是否有明确的不符合使用要求的判定条件?比如什么情况下口罩耳塞不再使用。

现场勘查时，设计相应的表格，逐一核查管理制度的各项内容。

2、防护用品的种类、数量与参数

防护用品的配备是否充足?

评价充足性的时候，要结合劳动定员、职业病危害因素调查检测与评价等内容考虑。要按照评价单元逐一核查，不要在前面划分了评价单元，在这部分的时候就不按评价单元来考虑了，眉毛胡子一把抓。可以列一个表，评价单元-子单元-可能接触的职业病危害-防护用品，这个表要保持与前面相关内容的一致性，前呼后应。

国家有一个《劳动用品配备标准》，还有一个《劳动防护用品选用规则》，还有其他的标准，不同的工种与场所可根据这些标准选择配备。再一个要考虑的是，可能发生急性中毒或高风险场所，有没有配备应急的防护用品?配备标准参考《用人单位职业防治指南》。参数包括呼吸防护用品的APF值，听力防护器的SNR\NRR值，手套的材质等等。

在调查的时候，尤其要注意呼吸防护用品的有没有被混用，比如纱布口罩有没有用来防尘或防毒，粉尘环境是否使用了防尘口罩。

建议报告书中提供一些防护用品的证据，包括用品照片与现场劳动者使用照片等。

3、劳动者访谈

防护用品的有效使用依赖于劳动者的配合，建设单位是否真的按照相关规定配备口罩?是否按时发放?是否培训?是否及时撤换?等。

4、防护用品的评价

1)制度的符合性、执行程度。

2)配备的充足性。

3)有效性评价。比如噪声90分贝，耳塞的SNR值是否能抵御过高声音的损害?苯浓度超标了，口罩类型与滤毒盒类型等呼吸防护用品APF值是否符合要求?使用周期劳动防护期是否过长?

4)应急配备是否符合要求?

5)指出建设单位的不足，提出具体建议。