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公交车司机职业健康现状调查

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 “大姐,我太难受了,我想歇会再走……”12月7日晚7时,226路公交车司机张勇强忍着开完全程,将最后一名乘客送到终点。他把车稳妥地停在站里,将车钥匙交给车队。在向调度员说完这最后一句话,便一头倒在了站务室里,再也没有起来。

共产党员、先进代表,成为了张勇人生里的永久符号,而他身后却留下了悲痛欲绝的妻儿……

现实生活中,像张师傅这样疲于奔波的公交司机有多少?沈阳公交从业人员的劳动强度及保障又如何?本报记者展开了调查。

现状1

工作十三四个小时是常态

今年42岁的杨斌,加入公交行业已经十年了。每天早上五点他就要赶到车队,尤其是冬运期间,他还要再早点,挤出热车的时间。

“226车队的事我听说了,太可惜了。”虽然与刚刚走的这位兄弟并不认识,但在杨斌看来,这个与他同龄的公交司机真的太累了,而这样的累在行业内却是普遍的存在。

“我听说他早上五点上班,此后的9个小时里出了六趟车。”杨斌说,其实这样的工作强度,在目前的公交行业里比较常见,公交司机每天工作十三四个小时属于常态。

杨斌的说法并无夸大。2012年3、4月份,沈阳市总工会、市交通局曾组成联合调查组,对全市14个公交企业进行调查,结果发现,超时劳动严重。驾驶员每天工作一般都是10个小时以上,工作13~14小时是常态;双休日、节假日不能休息也是常态。其中一家企业的驾驶员每月平均工作329.5小时,比每月法定工作时间166.64小时超出162.86小时;还有一个车队的驾驶员工作时间超出法定时间214.33小时,相当于26.79天。

“两年前,在政府、媒体的关注下,沈阳公交签订了集体合同。”一位公交企业的负责人介绍,公交职工的工资是涨上去了,但超时劳动的情况并未改善。

国家规定,劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时。而《中华人民共和国劳动法》第41条规定:用人单位由于生产经营需要,经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间,一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的,在保障劳动者身体健康的条件下,延长工作时间每日不得超过三小时,但是每月不得超过三十六小时。甚至有公交企业负责人坦言:“目前的现状,确实与《劳动法》相违背。”

现状2

十年没享受过职工体检

“超时劳动严重,随之而来的就是休息、休假少,保障不到位。”2012年沈阳市《关于公交行业职工工资福利情况的调查报告》显示:10多年来,全市公交企业没有为职工发放过任何劳动保护用品,没有组织过职工体检。另据统计显示,其中4家公交企业共欠缴职工“五险一金”18417万元。

在杨斌这样的老公交职工看来,这个调查报告说了大实话。“我上班十年从来没有参加过体检。”杨斌说,除了个别企业会给女司机安排体检,绝大多数的男司机是享受不到这个待遇的。

“遇到个头疼脑热的就得歇班,但这一天的收入就别想了。”杨斌说,于是有些司机明知道自己身体不舒服,也选择挺着。自己主动去体检的更是少之又少了。杨斌说,在这样的背景下,226路张师傅的事件绝不是偶然。

此外,在杨斌看来,超高的劳动强度,还体现在休息日得不到保障。据了解,目前沈阳公交司机实行轮流休班制,对于人手富裕的车队,每个月休息五六天还是可以的。而对于那些人手紧缺的车队,每月休一两天也不是没有,甚至还会再少。而《中华人民共和国劳动法》第38条规定:用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。

分析

降低劳动强度卡在哪里

“工资涨上去了,可劳动强度咋就降不下来?”对于搞了一辈子公交管理的张经理来说,这称不上难题,因为降低公交司机的劳动强度,实行双班制完全可以解决。“南方的好多地区,都实行公交双班制。”张经理说,这不但能降低司机劳动强度,而且也有助于司机专注地驾驶。

双班制好,但问题是人从哪里来?2012年市总工会参与联合调查显示:沈阳公交行业有1.5万名职工,其中驾驶员6870人,如实行双班制,缺口在3000余人。之前一年,沈阳市招收了公交驾驶员1640人,可一年之后只剩101人在岗。

张经理说,如今工资涨了上来,可是人还是难招聘。“因为公交司机的苦和累大家都知道,即便工资涨到了4000多元,每天工作十多个小时,还是没人愿意干。”张经理说,于是在这样的恶性循环里,公交司机缺人的现状始终无法解决。

此外,除了人员难招,实行双班制,所带来的多余支出,也让公交企业很难承受。“之前集体合同增长的工资,已经让企业压力很大,如果再添人手,企业将难以运转。”张经理说,与司机的超负荷运转一样,公交企业也在超负荷运转。

提高公交职工的福利待遇,应是“公交先行”的首要问题,而有效地推行公交双班制,也考量着相关部门的智慧。

采访结束时,杨斌告诉记者,每次当有司机要辞职时,领导都会安慰说:“冬天快过去了,春天不远了。”杨斌说,其实他也不知道还要盼多久……

这些城市的举措

我们可以参考

杭州 建心理咨询室,两年一次体检

杭州公交集团下属各分公司已经做到对驾驶员定期体检,建立健康档案。新进人员肯定要过体检关,老员工两年一次全方位检查,确保在路上开车驾驶员的健康。平时还会定期邀请医疗专家,通过讲座、现场接诊的方式,增加驾驶员职业病的自我管理。

身心健康同样重要,从2009年开始,杭州已在公交车队里建立心理咨询室,及时疏导驾驶员在工作中遇到的心理障碍。此外,杭州公交集团在后勤服务上也有一些举措。有条件的站点建起了休息室,还有一些站点办起了小食堂。

上海 对公交车司机“强制健康关怀”

2012年,上海公交启动“强制健康关怀工作”,并出台制定了《关于关心本市公交老龄驾驶员相关工作实施细则》,核心是将符合条件的一线司机退休年龄,从60岁提早至55岁,同时可自愿续聘。

公交“强制健康关怀工作”包括:一线公交车员工每年体检一次,建立健康档案,对确实患有影响安全驾驶疾病的,予以调离驾驶岗位,安排其他工作;公交企业严格执行国家和本市关于工作时间和休息休假的规定,控制加班加点;公交企业每1至2年安排在岗55岁以上男驾驶员、48岁以上女驾驶员参加疗休养等。新华

“单班制”成行业发展瓶颈

2012年3月初,沈阳公交行业工资集体协商正式启动。经过8次非正式协商、4次正式协商,行政方代表与职工方代表对《沈阳市公交行业工资集体合同(草案)》18条35款内容达成共识。尤其在涉及职工工资、工资增幅及休息休假方面,《合同》有了明确规定。如最低工资标准,驾驶员每月工资不低于1600元,修理工每月工资不低于1500元,调度员每月工资不低于1450元,这些工种工资分别在原有基础上上调45.6%、36.4%、31.8%。规定驾驶员、修理工、调度员、管理人员年度工资增长不低于15%,后勤及辅助岗位职工年度工资增长不低于10%。据悉,2012年6月28日签订的这份合同使全市14家公交企业、1.5万名职工受益。

两年时间过去了,记者了解到,沈城公交职工的工资待遇显著提升,基本经历了两到三次工资上涨,司机的累计额度都在1000元左右。据调查,目前沈阳公交司机的月薪平均在4000元左右。

但是长期以来的“单班制”工作作息制度,是导致公交车司机工作强度较大的主要原因。“离开的人大多去开通勤车、校车,虽然赚得少点,但清闲多了。”一位离职的公交司机说,公交行业虽然工资连涨,但人还是难留,最根本原因就是劳动强度大。

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